关于印发《大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型中心建设打造阳光高效规范公共资源交易平台的工作方案》的通知
发布时间:2018-10-25  来源:井冈山报
 

 

吉安市公共资源交易中心文件

 

 

 

吉市交易中心字201824

 


关于印发《大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型中心建设打造阳光高效规范公共资源交易平台的工作方案》的通知

 

中心各科、市产权交易中心:

   现将《大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型中心建设打造阳光高效规范公共资源交易平台的工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                20181019

 

  

 

大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型中心建设打造阳光高效规范公共资源交易

平台的工作方案

  

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,全面落实省委十四届六次全会和市委四届六次全会精神,认真贯彻《市政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推进吉安高质量跨越式发展工作方案的通知》(吉府字〔2018205号),现就开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型中心(以下简称五型中心)建设,打造阳光、高效、规范公共资源交易平台,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,对标五型政府建设有关要求,大力开展五型中心建设,推动中心干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领导,推进公共资源交易平台阳光、高效、规范化运行,为实现三个走在前列”“两大战略任务注入新动力,共绘新时代吉安江南望郡金庐陵美好画卷。

(二)基本原则

——坚持对标对表。以高度的政治自觉,时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,不折不扣把中央大政方针、省委省政府、市委市政府各项决策部署落到实处。

——坚持问题导向。对照忠诚、创新、担当、服务、过硬的目标要求,聚焦巡察反馈的突出问题,找准症结,精准发力、抓好问题整改,持续推进我市公共资源交易工作发展。

——坚持刀刃向内。发扬自我革命精神,切实转变工作作风,简化工作流程,提高服务质量和效率。

——坚持常态长效。在强化思想教育的同时,注重发挥制度的基础性、根本性、长效性作用,在日常平常经常上下功夫,点滴积累、持续用力。

——坚持以上率下。领导班子必须带头示范、以身作则,层层压紧压实责任,抓住关键少数,发挥头雁效应,上下联动,形成合力。

(三)主要目标

——以开展五型”中心建设为抓手,以巡察整改为契机,不断加强党的建设,持续改进工作作风,强化责任担当,提升干部队伍能力素质,提升服务管理水平,提高公共资源交易工作质效和办事效能,着力打造公开、公平、公正的阳光交易平台。

二、重点任务

(一)建设忠诚型中心。把讲党性、讲政治、讲忠诚放在首位,贯穿和体现在具体的工作中。

1. 着力提高政治能力。牢固树立四个意识、坚定四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。强化政治纪律意识,对巡察反馈的执行上级文件指示精神不坚决的问题,坚决整改,以高度的政治责任感和使命感保证政令畅通,确保上级的决策部署得到彻底的贯彻执行,不打折扣、不留余地。

2. 坚定信念牢记宗旨。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列,全面落实市委五项要求,深入推进三大行动,引导干部职工传承红色基因,锻炼党性修养。加强对干部职工的理想信念和党性宗旨教育,紧密结合中心工作实际,开展人生观、价值观及世界观教育,落实党支部中心组学习制度,加强对学习情况的监督检查。

3. 严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,落实领导干部双重组织生活”“三会一课”“党员活动日”“谈心谈话”“民主评议党员”“今天是我的政治生日”“民主生活会”“组织生活会等组织生活制度,严肃党内政治生活,增强党员过组织生活的自觉性。对组织生活进行全程记实,把严格党的组织生活各项要求落实到支部、党员。

4. 树立和践行正确政绩观。把对党和人民负责,对上和对下负责统一起来,全面贯彻落实市委市政府决策部署,深入扎实做好各项工作。坚决反对上有政策、下有对策”“形象工程”“政绩工程“虚假数据”等弄虚作假的言行,坚持多做方便群众、利于群众,利于长远的好事,转作风,提效能,推进公共资源交易提质增效。

(二)建设创新型中心。坚持把创新创造作为推进工作高质量发展的动力,激励干部职工开动脑筋、勇于革新、探索实践。

5. 推进思想大解放。贯彻落实新发展理念,在思想观念、工作标准上适应新要求。聚焦平台建设和公共资源交易工作的热点问题,及时掌握群众关切和反映强烈的问题,抓重点、补短板、强弱项。大力推动机关管理理念创新、平台建设理念创新、服务模式创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。积极走出去,学习新思维、新方法,融会贯通、学以致用,防止游而不学、浮光掠影

6. 增强公共资源交易工作的开拓性和创造性。坚持实事求是的科学态度,深入开展调查研究,及时掌握我市公共资源交易工作中存在的问题、难点,破除一切不利于发展的桎梏,坚决闯、大胆试。围绕公共资源项目交易,不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题,研究制作政府采购招标文件模块,提高政府采购工作效率。加强同行间的交流学习,及时了解行业最新动态、最新政策,突破思维定势,开阔思路视野,推出更多实质性措施和创新性办法、流程。

7. 提升平台科技水平。加大场地标准化建设力度,集约优化功能区域,完善软硬件设施,提升平台网络化、信息化、科技化水平、整体功能和服务能力。进一步完善网上交易系统和保证金网上缴退系统建设,着手远程评标系统建设,互联网+监管,实现监管人员足不出户监管。加强网站建设和管理,配合市行政服务中心管委会做好中介服务超市有关工作,增强互联网、大数据等技术手段的运用,利用大数据对公共资源交易数据进行统计分析运用,开通并探索微信公众号在工作上的运用,创造性开展工作,提升工作效能。

(三)建设担当型中心。把为民担当作为根本追求,以群众满意为最高标准。

8. 践行担当实干、马上就办工作作风。落实市委四个坚决做到、四个坚决反对要求,深入开展对照检查、整改提升、效果检验三大行动在全中心牢固树立担当实干、马上就办工作作风,建立健全担当实干、马上就办工作机制,持续整治怕、慢、假、庸、散等问题,严肃整治庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬等群众反映强烈的不正之风,形成立即办、马上办、办得好、办得快的工作氛围。

9. 完善担当实干工作机制。按照中心落实担当实干,马上就办具体措施的要求,持续改进工作作风,严格执行首问负责、限时办结、服务承诺等制度,坚决克服和整治办事拖拉、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等不良行为,切实简化办事流程,提高办事效率和服务水平。加大对担当实干、马上就办具体措施落实情况的督查、考评,确保担当实干、马上就办具体措施落到实处。

10. 从严从实转作风。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,驰而不息整治四风,推进作风建设。针对这次巡察反馈的突出问题,层层传导、压实整改责任,建立台帐,销号管理,做到整改不到位不放过,群众不满意不放过,确保清仓见底、取得实效。对需长期坚持的整改事项,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮,推动中心党风政风行风持续好转,营造风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。

(四)建设服务型中心。立足服务定位,树立服务品牌意识。

11. 坚持把服务作为中心的第一职能,贯彻落实省公共资源交易平台管理服务细则等要求,围绕提升交易服务水平,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,进一步转变思维,在思想和行动上完成从管理者服务者的转变。进一步厘清职责,精简工作流程,缩短办事时间,提升办事效率,实现交易服务零距离,交易时限零拖延。力争让服务对象只跑一次、不跑一次,对反映强烈的保证金问题,改变原先一味等待代理机构的做法,主动出击,尽快退款。

12. 服务重点项目,保障项目如期实施。主动对标全市重点项目,跟踪项目动态,了解项目进展,进一步完善工作措施,优先支持、优先安排、优先保障,力保所有重点项目在第一时间完成招标采购交易,如期顺利实施和开工建设。

13.转变工作作风,服务交易主体。突出便利与规范的服务原则,急交易方所急,想交易方所想,努力为进场交易各方提供便利。开展延时服务、预约服务,跟踪回访服务,加强与交易各方的沟通联系,广泛听取各方面的意见和建议,不断改进工作方法,提高服务质量。加强程序性监管和现场管理,规范交易主体交易行为,营造一个安全舒适、温馨文明、公平公正的交易环境。

(五)建设过硬型中心。全面加强和改进党的建设,营造风清气正的政治生态。

14. 加强党的建设。以党的政治建设为统领,全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高机关党建质量。加强领导班子建设,强化领导班子政治理论和业务学习,提升领导班子的示范引领作用和党支部的战斗堡垒作用。加强对党员干部的党性宗旨教育,引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观,增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

15. 加强队伍建设。教育引导干部职工自觉加强学习,采取请进来、走出去的方式组织培训交流,鼓励干部职工进修学习,参加各类专业技术执业资格考试,提升系统干部职工的素质能力,努力掌握公共资源交易、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高把握全局、驾驭风险、破解难题的能力,适应新时代发展要求和公共资源交易工作需要。

16. 遵规守纪葆清廉。深入推进全面从严治党,从严落实党风廉政建设责任,认真履行一岗双责,防止重业务、轻党建和两个责任层层递减现象。强化全面从严治党的责任担当,教育引导党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准,始终把纪律和规矩挺在前面。加强对关键岗位和重要工作和重点环节的监督检查,预防公共资源交易领域违规违纪问题的发生,严守党纪,远离违纪红线

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立市五型中心建设工作领导小组,领导小组办公室设在综合科,具体负责综合协调、调研宣传、督促检查等工作。领导班子要加强领导,牵头抓好分管科室(产权交易中心)五型中心建设,全体干部职工要提高站位,确保务实、有序、高效推进。

(二)狠抓责任落实。中心主任是推进五型中心建设的第一责任人,班子成员对分管科室(产权交易中心)推进五型中心建设负有主体责任,实行一岗双责,各科室(产权交易中心)要结合实际,细化责任,构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。

(三)强化监督检查。要采取常规巡察、随机抽查、跟踪的方式组织对多种形式的五型中心建设进行督促检查。对督查中发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。要加大对五型中心的宣传力度,主动向社会公开五型中心建设情况,自觉接受人民群众的监督,推动五型中心建设持续深入。

(四)严格考核问效。五型中心建设情况纳入干部职工考核评价体系,作为干部职工年度考核的重要内容。坚持奖惩并举,对成效突出的要加大表彰和激励力度,对落实不力的要严肃问责,使五型中心建设的过程真正成为推进公共资源交易工作发展,打造一流公共资源交易平台的过程。

 

 

 

 

 

 

 

                           

 送:市“五型”政府建设领导小组办公室         

吉安市公共资源交易中心综合科     20181024日印发